LEGE nr.61 din 27 septembrie 1991
pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială,
a ordinii şi liniştii publice
Art. 1. - Pentru asigurarea climatului de ordine şi linişte publică
necesar desfăşurării normale a activităţii economice şi social-culturale şi
promovarea unor relaţii civilizate în viaţa cotidiană, cetăţenii sunt obligaţi
să aibă un comportament civic, moral şi responsabil, în spiritul legilor ţării
şi al normelor de convieţuire socială.
Art. 2. - Constituie contravenţie săvârşirea oricăreia dintre
următoarele fapte, dacă nu sunt comise în astfel de condiţii încât, potrivit
legii penale, să fie considerate infracţiuni:
1) săvârşirea în public de fapte, acte sau
gesturi, obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare,
ameninţări cu acte de violenţă împotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de
natură să tulbure ordinea şi liniştea publică sau să provoace indignarea
cetăţenilor ori să lezeze demnitatea şi onoarea acestora sau a instituţiilor
publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau
mai multe persoane, în scopul de a săvârşi acţiuni ilicite, contrare ordinii şi
liniştii publice şi normelor de convieţuire socială, precum şi actele de
încurajare sau sprijinire, sub orice formă, a unor astfel de grupuri de
persoane, care incită la dezordine socială;
3) apelarea, în mod repetat, la mila
publicului, de către o persoană aptă de muncă, precum şi determinarea unei
persoane la săvârşirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcţii
sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice fel, cu substanţe
inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care
murdăresc, dacă nu s-au produs vătămări ale integrităţii corporale sau
sănătăţii ori pagube materiale;
5) organizarea, îngăduirea sau participarea la
jocuri de noroc - altele decât cele autorizate potrivit legii - de natură să
lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice formă,
săvârşită în localuri, parcuri, pe străzi sau în alte locuri publice în vederea
practicării de raporturi sexuale cu acestea spre a obţine foloase materiale,
precum şi îndemnul sau determinarea, în acelaşi scop, a unei persoane la
săvârşirea unor astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicării
faptelor prevăzute la pct. 6) în hoteluri, moteluri, campinguri, baruri,
restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau în anexele acestora de către
patronii sau administratorii ori conducătorii localurilor respective;
8) portul, fără drept, în locurile şi
împrejurările în care s-ar putea primejdui viaţa sau integritatea corporală a
persoanelor ori s-ar putea tulbura ordinea şi liniştea publică, al cuţitului,
pumnalului, şişului, boxului, castetului ori al altor asemenea obiecte
fabricate sau confecţionate anume pentru tăiere, împungere sau lovire, precum
şi folosirea în asemenea locuri sau împrejurări a armelor cu aer comprimat sau
cu gaze comprimate, a obiectelor de distracţie pe bază de amestecuri
pirotehnice ori a dispozitivelor pentru şocuri electrice;
9) importul sau procurarea din ţară, în
vederea comercializ ării, de arme cu aer comprimat sau cu gaze comprimate care
imprimă proiectilului o viteză mai mare de 220 m/s. Se exceptează de la această
prevedere armele cu aer comprimat sau cu gaze comprimate destinate pentru a fi
folosite la antrenamente şi competiţii de către Federaţia Română de Tir, de
cluburile şi asociaţiile sportive cu secţii de tir, afiliate la această
federaţie, care pot dobândi, deţine şi folosi arme din această categorie
conform standardelor sportive internaţionale;
10) comercializarea armelor cu aer comprimat
sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau
vânătoare în alte locuri decât în magazinele autorizate să efectueze operaţiuni
cu arme de foc şi muniţii;
11) vânzarea armelor cu aer comprimat sau cu
gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau vânătoare persoanelor
care nu au împlinit vârsta de 18 ani, persoanelor care au săvârşit acte de
violenţă menţionate în cazierul judiciar, precum şi persoanelor care suferă de
boli neuropsihice menţionate în certificatul de sănătate eliberat de
policlinica teritorială;
12) neţinerea evidenţei de către magazinele
autorizate a cumpărătorilor armelor prevăzute la pct. 10) în registre speciale,
vizate de organele de poliţie, în care vor fi menţionate datele de stare
civilă, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate ale cumpărătorului,
numărul cazierului judiciar, numărul certificatului de sănătate neuropsihică,
cu denumirea policlinicii teritoriale, precum şi caracteristicile armei
vândute.
Dacă cumpărătorul este titular al unui permis
de armă, este scutit de obligaţia de a prezenta cazierul judiciar şi
certificatul de sănătate neuropsihică, iar dacă cumpărătorul este titular al
unui permis de conducere, acesta este obligat să prezinte numai cazierul
judiciar;
13) alarmarea publicului, a organelor
specializate pentru a interveni în caz de pericol ori a organelor de menţinere
a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, după caz, prin
solicitarea intervenţiei la faţa locului, fără motiv întemeiat;
14) întreruperea curentului electric sau
stingerea, fără drept, a lămpilor ce servesc la iluminatul public pe străzi, în
parcuri, săli de spectacol sau în alte locuri publice;
15) pătrunderea, cu încălcarea normelor legale
de acces, în sediile autorităţilor publice centrale şi locale, instituţiilor
publice, instituţiilor de învăţământ şi spaţiilor aparţinând acestora,
indiferent de destinaţia lor, regiilor autonome, societăţilor comerciale,
partidelor sau altor formaţiuni politice, organizaţiilor guvernamentale şi
neguvernamentale, ambasadelor şi reprezentanţelor altor state ori ale
organizaţiilor internaţionale de pe teritoriul României, precum şi ocuparea
fără drept a terenurilor aparţinând ambasadelor şi reprezentanţelor sau a
terenurilor situate în perimetrul acestora ori refuzul de a le părăsi la cererea
organelor de ordine;
16) scrierea sau desenarea, fără drept, pe
pereţii clădirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosinţă comună aflate în
locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum şi dezlipirea
sau distrugerea, fără drept, a reclamelor, anunţurilor şi afişelor legal expuse
în locuri anume destinate;
17) nerespectarea măsurilor de ordine sau a
regulilor stabilite pentru buna desfăşurare a manifestărilor culturalsportive;
18) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fără
drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare turistică şi rutieră ori a
celor care semnalează existenţa unui pericol pentru viaţa persoanelor;
19) lăsarea în libertate ori fără supraveghere
a animalelor care pot prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;
20) refuzul consumatorului de a părăsi un
local public în care se consumă băuturi alcoolice, după ora de închidere sau la
cererea îndreptăţită a unui salariat al localului;
21) servirea consumatorilor cu băuturi
alcoolice în localurile publice şi în afara acestora, în zilele şi la orele
când, potrivit dispoziţiilor legale, acestea sunt închise sau este interzisă
desfacerea băuturilor alcoolice ori după ora de închidere stabilită prin
autorizaţia de funcţionare;
22) servirea cu băuturi alcoolice în localuri
publice şi în afara acestora pe timpul desfăşurării adunărilor publice,
grevelor, manifestărilor sportive sau altor asemenea întruniri publice, în
imediata apropiere, precum şi consumul de băuturi alcoolice în astfel de
condiţii de către participanţi;
23) desfacerea băuturilor alcoolice sau
comercializarea acestora în spaţii amenajate la intrarea sau în curţile
spitalelor şi ale altor unităţi sanitare, centrelor de plasament al minorilor,
unităţilor sau instituţiilor de învăţământ, pe trotuarele sau aleile de acces
ale acestora, precum şi în bufetele de incintă din aceste locuri sau în spaţii
productive;
24) servirea cu băuturi alcoolice, în
localurile publice, a consumatorilor aflaţi în vădită stare de ebrietate,
precum şi a minorilor;
25) consumul de băuturi alcoolice pe străzi,
în parcuri, săli de spectacole, stadioane sau în alte locuri publice;
26) provocarea ori participarea efectivă la
scandal, în locuri sau localuri publice;
27) neasigurarea de către responsabili sau
patroni, prin personal propriu sau specializat, a ordinii publice în localuri
publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci şi în
alte locuri de distracţie sau de agrement pe care le conduc, precum şi refuzul
acestora de a acorda sprijin organelor în drept pentru restabilirea în locurile
respective a ordinii publice sau pentru luarea măsurilor împotriva persoanelor
care au încălcat legea;
28) tulburarea, fără drept, a liniştii
locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin
strigăte sau larmă;
29) tulburarea liniştii locatarilor între
orele 22,00-8,00, prin producerea de zgomote, larmă sau prin folosirea oricărui
aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare în localurile sau în
sediile persoanelor juridice situate în imobile cu destinaţia de locuinţe sau
în imediata vecinătate a acestora;
30) alungarea din locuinţa comună a soţului
sau soţiei, a copiilor, precum şi a oricărei alte persoane aflate în
întreţinere;
31) nerespectarea măsurilor de ordine luate de
organele competente în caz de calamităţi naturale sau alte pericole publice;
32) nerespectarea măsurii de suspendare,
dispusă conform dispoziţiilor art. 3 alin. 2 şi 3;
33) refuzul unei persoane de a da relaţii
pentru stabilirea identităţii sale, de a se legitima cu actul de identitate sau
de a se prezenta la sediul poliţiei, la cererea ori la invitaţia justificată a
organelor de urmărire penală sau de menţinere a ordinii publice, aflate în
exercitarea atribuţiilor de serviciu;
34) împiedicarea sub orice formă a organului
de urmărire penală sau de menţinere a ordinii publice de a-şi îndeplini
obligaţiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la
sediul poliţiei ori al altui organ de stat de a lua măsurile necesare pentru
menţinerea ori restabilirea ordinii publice;
35) îndemnul sub orice formă al minorilor la
săvârşirea de contravenţii;
36) neluarea de către părinţi sau de către
persoanele cărora li s-a încredinţat spre creştere şi educare un minor în
vârstă de până la 16 ani sau care au în îngrijire un alienat ori debil mintal a
măsurilor necesare pentru a-l împiedica de la fapte de vagabondaj, cerşetorie
sau prostitu ţie;
37) lăsarea fără supraveghere a unui bolnav
mintal periculos, de către persoanele care au îndatorirea de a-l îngriji sau de
a-l păzi, precum şi neanunţarea organelor sanitare sau ale poliţiei în caz de
scăpare de sub pază sau supraveghere.
Art. 3. - Contravenţiile prevăzute la art. 2 se sancţionează după cum
urmează:
a) cu amendă de la 80.000 lei la 400.000 lei,
cele prevăzute la pct. 3), 4), 13), 16), 19), 20), 24), 25), 33), 36) şi 37);
b) cu amendă de la 150.000 lei la 800.000 lei
sau cu închisoare contravenţională de la 15 zile la 3 luni, cele prevăzute la
pct. 1), 14), 18), 23), 26), 28), 30) şi 34);
c) cu amendă de la 400.000 lei la 2.000.000
lei sau cu închisoare contravenţională de la o lună la 6 luni, cele prevăzute
la pct. 2), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 15), 17), 21), 22), 27), 29),
31) şi 35);
d) cu amendă de la 1.500.000 lei la 3.000.000
lei sau cu închisoare contravenţională de la 3 luni la 6 luni, fapta prevăzută
la pct. 32).
În
cazul săvârşirii contravenţiilor prevăzute la art. 2 pct. 7), 22) şi 27) se
dispune şi măsura suspendării activit ăţii localului public pe o perioadă
cuprinsă între 10 şi 30 de zile.
În
cazul repetării contravenţiilor prevăzute la art. 2 pct. 21), 23), 24) şi 29)
se dispune, de asemenea, măsura suspendării activităţii localului public pe o
perioadă cuprinsă între 10 şi 30 de zile.
În
cazul săvârşirii contravenţiei prevăzute la art. 2 pct. 32) se dispune
retragerea autorizaţiei de funcţionare a localului public.
Suspendarea
activităţii localului public ori retragerea autorizaţiei de funcţionare a
acestuia se dispune de către organul care a eliberat autorizaţia, la propunerea
organului constatator, căruia i se comunică în scris măsura luată, în termen de
5 zile de la data sesizării.
În
cazul contravenţiilor prevăzute la art. 2 pct. 35), 36) şi 37), sesizarea se
poate face şi de către organele de ocrotire socială.
Sancţiunea
amenzii poate fi aplicată şi persoanei juridice.
Art. 4. - Sancţiunea închisorii contravenţionale poate fi aplicată
minorilor numai dacă au împlinit vârsta de 16 ani; în acest caz limitele
sancţiunii prevăzute în prezenta lege se reduc la jumătate.
În
cazul minorilor care nu au împlinit vârsta de 16 ani se aplică prevederile
Legii privind regimul ocrotirii unor categorii de minori.
Art. 5. - Dacă o persoană a săvârşit mai multe contraven ţii,
constatate prin acelaşi proces-verbal, în cazul în care pentru toate faptele
sau numai pentru unele dintre ele s-a stabilit sancţiunea închisorii
contravenţionale, se va aplica o singură sancţiune, care nu va putea depăşi 6
luni, iar dacă contravenientul este un minor care a împlinit 16 ani, sancţiunea
aplicată nu va depăşi 3 luni.
Art. 6. - Sunt supuse confiscării lucrurile care au servit la
săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 2 pct. 4), 5) şi 8), dacă sunt ale
contravenientului, precum şi lucrurile dobândite prin săvârşirea
contravenţiilor, dacă nu sunt restituite persoanei vătămate.
În
cazul contravenţiei prevăzute la art. 2 pct. 30) este necesară plângerea părţii
vătămate. Retragerea plângerii ori împăcarea părţilor înlătură răspunderea
făptuitorului. Organele constatatoare sunt abilitate să restabilească situaţia
anterioară.
Art. 7. - Contravenţiile se constată de către primar, împuterniciţii
acestuia, de către ofiţerii sau subofiţerii de poliţie ori de către ofiţerii,
maiştrii militari, subofiţerii sau militarii din jandarmerie, angajaţi pe bază
de contract. În cazul contravenţiilor pentru care legea prevede sancţiunea
amenzii, agentul constatator, o dată cu constatarea aplică şi sancţiunea.
Art. 8. - Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiilor
prin care s-a aplicat sancţiunea amenzii se poate face plângere în termen de 15
zile de la comunicarea acestuia.
Art. 9. - Plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei
se soluţionează de judecătorie.
Art. 10. - În cazul contravenţiilor pentru care legea prevede şi
sancţiunea închisorii contravenţionale, dacă agentul constatator apreciază că
sancţiunea amenzii este îndestulătoare, aplică amenda, procedând potrivit
dispoziţiilor Legii privind stabilirea şi sancţionarea contraven ţiilor.
În
caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de îndată judecătoriei în
a cărei rază teritorială a fost săvârşită contravenţia. Ministrul justiţiei
poate dispune ca în municipiul Bucureşti soluţionarea unor asemenea cauze să se
facă la anumite judecătorii.
Dacă
identitatea sau domiciliul făptuitorului nu poate fi stabilit şi există temere
de dispariţie a acestuia, organul de poliţie va conduce de îndată pe făptuitor
înaintea instanţei de judecată. În situaţia în care trimiterea nu se va putea
face de îndată, organul de poliţie, pe baza unui proces-verbal motivat, va
putea reţine contravenientul, pe care îl va înainta instanţei de judecată în
cel mult 24 de ore de la constatarea contravenţiei.
Judecarea
cauzei va avea loc şi în zilele nelucrătoare.
Art. 11. - În cazul proceselor-verbale de constatare a
contravenţiilor, întocmite de organele primăriilor şi ale jandarmeriei, faţă de
care se apreciază că sancţiunea amenzii este neîndestulătoare, procesul-verbal
de constatare se trimite de îndată celui mai apropiat organ de poliţie pentru
ca acesta, dacă este cazul, să îl reţină pe făptuitor şi să îl înainteze
instanţei de judecată.
Art. 12. - Preşedintele judecătoriei fixează termen de urgenţă, cu
citarea contravenientului.
Agentul
care a constatat contravenţia sau organul din care acesta face parte nu se
citează.
În
situaţia în care contravenientul este reţinut, cauza se judecă în ziua
sesizării instanţei, în afară de cazul în care este necesară administrarea unor
probe. În acest caz, judecarea se va face în cel mult 5 zile, contravenientul
putând fi arestat preventiv pe baza mandatului emis de instanţă.
Art. 13. - Completul de judecată este format dintr-un singur judecător.
În
cazul în care contravenientul este reţinut, este arestat sau este minor,
participarea procurorului la judecată este obligatorie. Totodată, se va asigura
acestora asistenţa juridic ă necesară, în condiţiile legii. Instanţa va dispune
citarea părinţilor sau a reprezentantului legal al minorului. Instanţa se
pronunţă asupra legalităţii şi temeiniciei procesuluiverbal şi, după caz,
aplică sancţiunea şi ia măsura confiscării ori anulează procesul-verbal.
Art. 14. - Hotărârea instanţei de judecată este executorie.
Contravenientul poate cere reexaminarea cauzei în termen de 24 de ore de la
pronunţare, dacă a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dacă a fost
lipsă. Procurorul poate cere reexaminarea cauzei în termen de 24 de ore de la
pronunţare.
Cererea
de reexaminare se soluţionează în termen de 3 zile de aceeaşi instanţă, în
complet format din 2 judecători.
Preşedintele
judecătoriei poate suspenda, până la soluţionare, executarea sancţiunii
aplicate. Hotărârea dată în cererea de reexaminare este definitivă.
Art. 15. - Executarea hotărârii judecătoreşti, în ceea ce priveşte
închisoarea contravenţională, se face potrivit dispozi ţiilor Codului de
procedură penală, care se aplică în mod corespunzător.
Sancţiunea
închisorii contravenţionale se execută în arestul poliţiei sau în locuri anume
destinate ale penitenciarelor, stabilite de ministrul justiţiei.
În
timpul executării închisorii contravenţionale, cei sancţionaţi sunt obligaţi să
presteze activităţi de interes public, pentru care sunt apţi. Regimul de
executare a închisorii contravenţionale se stabileşte de lege. Executarea
sancţiunii închisorii contravenţionale se prescrie în termen de un an de la
data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti.
Art. 16. - Contravenientul are obligaţia să achite amenda şi să
depună recipisa de achitare a acesteia la organul constatator, în termen de 30
de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii.
Dacă
amenda nu a fost achitată în acest termen, organul din care face parte agentul
constatator va sesiza instanţa de judecată pe raza căreia s-a săvârşit
contraven ţia, în vederea transformării amenzii în închisoare contraven
ţională.
Instanţa
fixează termen de urgenţă, cu citarea contravenientului, procedând la
transformarea amenzii în închisoare contravenţională.
Pentru
motive temeinice, în mod excepţional, instanţa poate acorda un nou termen de
plată de cel mult 30 de zile sau poate dispune eşalonarea plăţii într-un termen
de cel mult 3 luni.
Dacă
amenda nu a fost achitată de către contravenient până la expirarea termenului
fixat şi se constată că acesta se sustrage cu rea-credinţă, instanţa va dispune
transformarea acesteia în închisoare contravenţională, ţinând seama de partea
din amendă rămasă neachitată. Transformarea amenzii în închisoare contravenţională
se va face socotind o zi de închisoare pentru o sumă stabilită şi reactualizată
prin hotărâre a Guvernului, fără a se putea depăşi maximul special al
închisorii contravenţionale prevăzute ca sancţiune alternativă la contravenţia
săvârşită. Pentru contravenţiile săvârşite de minorii care au împlinit 16 ani,
maximul închisorii contravenţionale, rezultat prin transformarea amenzii, nu
poate depăşi 3 luni. Instanţa va înceta acţiunea de transformare a amenzii în
închisoare contravenţională în situaţia în care contravenientul achită amenda
până la pronunţarea hotărârii.
Art. 17. - În cazul în care contravenţiile prevăzute în prezenta
lege sunt săvârşite de un militar, procesul-verbal de constatare se trimite
comandantului unităţii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica,
dacă procesulverbal este întemeiat, sancţiuni potrivit Regulamentului
disciplinei militare.
În
situaţia în care contravenientul este încorporat pentru îndeplinirea
serviciului militar înainte de pronunţarea hotărârii judecătoreşti ori înainte
de începerea executării sancţiunii închisorii contravenţionale, procesul-verbal
sau, după caz, hotărârea se trimite, de asemenea, comandantului unităţii din
care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sancţiune potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
Art
18. - Dispoziţiile prezentei legi se întregesc cu prevederile Legii privind
stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu excepţia dispoziţiilor privind
plata a jumătate din minimul amenzii.
